让温暖充满每个角落

　　　　肇源县和平乡把种植鲜花作为贫困户脱贫增收的新途径，今年种植1000多亩花卉，成为东北最大的玫瑰花生产基地。黑龙江日报记者邱成摄

　　　　兰西县在15个乡镇实施分布式光伏发电扶贫项目，参加入户发电的贫困户每年可分得红利3000元，扶持时间25年。黑龙江日报记者苏强摄

　　　　肇东市向阳乡办企业解决30余名贫困人口就业，其中远丰塑业生产塑料水稻育秧盘，年销售额达800万元，利润150万元。黑龙江日报记者苏强摄

　　　　■要保障和改善民生，坚决打赢脱贫攻坚战，继续推进保障性安居工程建设，努力稳定和扩大就业特别是帮扶困难群众就业，编织好稳固的社会保障网。

　　　　■要坚持精准扶贫、精准脱贫，做到“六个精准”，落实“五个一批”，因村、因户、因人施策，提高扶贫脱贫工作成效。要强化扶贫脱贫社会合力，坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合和互为支撑的“三位一体”大扶贫格局，加大财政扶贫投入，增加金融资金对扶贫开发的投放，吸引社会资金参与扶贫开发。要实事求是，注重提高脱贫效果的可持续性，防止追赶脱贫时间、攀比脱贫数字倾向，真正使脱贫成效经得起实践、人民、历史检验。

　　□黑龙江日报记者 徐明辉 滕嘉娣 常春晖

　　久困于穷，冀以小康。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆到治国理政突出位置，打响了一场脱贫攻坚战，迎来了历史性的跨越和巨变。

　　在中国反贫困斗争伟大决战的壮丽画卷中，有着黑龙江人浓墨重彩的绘就。在省委省政府的领导下，精准扶贫精准脱贫思想深入人心，抓扶贫、促攻坚的良好态势已经形成，各项决策部署得到有力的落实，收到了明显成效。

　　如今，反贫困斗争任务艰巨，黑龙江人以“读秒”般的紧迫感，扎实工作，日拱一卒。你看，全省超万人驻村扶贫干部“精兵强将”，以“不破楼兰终不还”的劲头，拼搏在第一线；你看，精准识别、补齐短板、产业扶贫、保障兜底、驻村帮扶的“战略战术”，以“敢教日月换新天”的气概，凝聚起了决战贫困的“龙江动力”。

　　　　(一)以习近平总书记重要讲话精神为遵循，决不让一个贫困地区、一个贫困群众掉队！

　　“要使弱鸟先飞，飞得快，飞得高，必须探讨一条因地制宜发展经济的路子。”

　　“我们一向认为，贫困并不要紧，最怕的是思想贫乏，没有志气，成天想到的，不是向上伸手，就是怨天尤人。”

　　一本习近平同志早年著作——《摆脱贫困》，成为黑龙江广大党员干部的案头书。这份扶贫脱贫“精神财富”，经过20多年的实践检验，历久弥新，更显珍贵。

　　7月，在“学习贯彻习近平总书记关于打赢脱贫攻坚战的重要讲话精神”省委理论中心组集中学习会议上，省委书记张庆伟说：“全省各级各部门要向总书记看齐、向总书记学习，进一步提高政治站位、强化责任担当、坚守民生情怀，以对党、对人民、对事业高度负责的精神，切实把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓。”

　　　　——坚决打赢脱贫攻坚战，思想认识是第一位的，运用成功经验，不断开创扶贫脱贫工作新局面。

　　近年来，我省全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及中央扶贫开发工作会议精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，把精准扶贫、精准脱贫扛在肩上。在我省脱贫攻坚的过程中，“加强领导是根本、把握精准是要义、增加投入是保障、各方参与是合力、群众参与是基础”的“中国经验”，得到了全方位贯彻。

　　　　——习近平总书记对黑龙江的重要讲话，为我省精准扶贫、精准脱贫提供了方法论，明确了路线图。

　　2016年3月全国两会期间，习近平总书记在参加黑龙江省代表团审议时强调，要保障和改善民生，坚决打赢脱贫攻坚战，继续推进保障性安居工程建设，努力稳定和扩大就业特别是帮扶困难群众就业，编织好稳固的社会保障网。

　　2016年5月末，习近平总书记在黑龙江省考察工作结束时的讲话中提出，黑龙江省脱贫攻坚任务依然很重。要坚持精准扶贫、精准脱贫，做到“六个精准”，落实“五个一批”，因村、因户、因人施策，提高扶贫脱贫工作成效。要强化扶贫脱贫社会合力，坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合和互为支撑的“三位一体”大扶贫格局，加大财政扶贫投入，增加金融资金对扶贫开发的投放，吸引社会资金参与扶贫开发。要实事求是，注重提高脱贫效果的可持续性，防止追赶脱贫时间、攀比脱贫数字倾向，真正使脱贫成效经得起实践、人民、历史检验。

　　习近平总书记对黑龙江的这些要求，是减贫治理思想的具体体现，是我省脱贫攻坚工作的科学指南和根本遵循。

　　　　——回答好扶持谁、谁来扶、怎么扶的时代问题，关键是坚持问题导向，找准问题、聚焦问题。

　　扶持谁？今年4月以来，我省全面部署脱贫攻坚“回头看”，经过据实筛查甄别认定，全省贫困人口总量为42万人，有进有出。我省按差异化致贫主因和脱贫需求，对贫困人口实行分类扶持和因人施策，聚焦精准脱贫，扎实推进发展产业增收、转移就业、教育扶智、金融扶持、社保政策兜底的脱贫攻坚“五大行动”，实现普惠特惠政策叠加和扶持措施对贫困人口的全覆盖，确保贫困地区和贫困群众真正得到扶持、切实受益。

　　谁来扶？《黑龙江省脱贫攻坚“十三五”规划》明确，全面落实脱贫攻坚各级党委、政府主体责任，严格实行党政“一把手”负总责的限期脱贫责任制，省市县乡村要逐级签订责任书，立下军令状。发挥基层组织战斗堡垒作用。加强贫困村“两委”班子建设，加大贫困村党员干部培训力度，及时调整不胜任的村党组织书记，充实基层一线力量，深入整顿软弱涣散村党组织，夯实脱贫攻坚基层组织。完善定点驻村扶贫工作机制，精准选派第一书记，发挥驻村工作队和第一书记作用。同时动员全社会力量投身精准扶贫“攻坚战”。

　　怎么扶？聚焦扶贫“六个精准”(扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准)，扭住“五个一批”(产业增收、转移就业、教育扶智、金融扶持、社保政策兜底)脱贫精准发力，突破发展瓶颈、补齐突出短板，加强贫困地区基础设施硬件建设，着力提升基本公共服务水平。同时，坚持扶贫开发与经济社会发展相互促进、片区开发与精准扶贫同步实施、开发扶贫与绿色发展统筹兼顾、扶贫开发与发展现代农业有机结合、政府市场社会协同发力、专项行业社会扶贫互为补充、扶贫开发与社会保障有效衔接，构建大扶贫格局。

　　“确保贫困县如期摘帽、贫困人口如期脱贫，决不让一个贫困地区、一个贫困群众掉队！”省第十二次党代会这样宣示。

　　一笔笔扶贫资金的注入，一个个政策文件的出台，一个个奋斗目标的确立，在黑土地的每一个贫困角落，正化作最温暖的问候，振奋着每一颗困窘的心灵。让农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障，道路通、动力电通、自来水通、网络通、电话通、有线电视通——一条条通往脱贫致富、同步小康的路，正在龙江大地上绚丽铺展！